一直在海灣國家內部暗流涌動的矛盾近日終於浮出水面,沙特、阿聯酋、巴林三國近日發表聯合聲明,宣佈將召回三國駐卡塔爾大使。沙特、阿聯酋和巴林給出的理由是,卡塔爾方面沒有遵守2013年11月海合會會議通過的《利雅得宣言》,即各國不得干涉其他成員國內政。聲明稱,出於各國的安全和穩定考信用貸款慮,沙特等三國決定召回各自駐卡塔爾大使。
  其實海灣國家之間的關係歷來是十分密切的,畢竟海灣的六個國家,沙特、卡網站優化塔爾、阿聯酋、阿曼、科威特和巴林,都是彼此政治制度相似的君主國。海灣的六個君主國也都同是遜尼派在政治占據主導地位。也正是因為彼此相近的地理位置和彼此相似的政治邏輯,海灣六國在1981年建立了海灣阿拉伯國家合作委員會(簡稱“海合會”),來聯合彼此的力量,成為了地區政治具有極大影響力的一環。
  對於海灣各國來說,當初成立的“海合會”是因為1979年伊朗伊斯蘭革命所帶來的地區衝擊以及隨後爆發的兩伊戰爭,使得原有的地區結構完全澎湖民宿遭到了破壞,在此情況下,作為海灣傳統國家“大佬”的沙特,理所應當的站出來聯合諸多小的王國,一起形成了抵抗的力量來保衛既得的地區戰略結構。
  儘管六國看似“統一”,實際上在六國的內部存在著諸多的差異,併進一步導致了複雜的利益溝壑。從沙特來說,自己相對於其他五國的相對優勢,使得自己希望能夠將“海合會”進一步升級為類似於歐抗癌食物盟和東盟那樣議程廣泛、聯繫緊密的“超國家行為體”。從經濟和財政方面,沙特一直希望能夠貨幣統一,推出類似於歐元那樣的海灣統一貨幣。
  不過貨幣經濟方面的提議卻長期以來得不到支持,先是阿曼於2007年宣佈因本國經濟準備不足無法加入貨幣聯盟,而後阿聯酋由於不滿海灣貨幣委員會總部落戶於沙特阿拉伯首都利雅得,2009年5月決定退出海灣統一貨幣計劃。而且在2011年全球金融危機尤其是歐債危機爆發之後,更讓阿聯酋等國害怕未來統一的貨幣會爆發類似於歐債危機那樣的連鎖反應。加上對於統一貨ARMANI幣之後物件上漲和通貨膨脹的擔憂,使得經濟一體化很難推行。
  在政治方面,沙特希望通過簽訂新的《內部安全協定》來逐漸邁向司法方面的統一。應當指出的是,沙特力推的《內部安全協定》雖然早在80年代初就已經開始游說各國,但是真正“力推”還是在2011年阿拉伯世界大動蕩之後。雖然幾經修改,以科威特為首的海外小國還是不大願意接受如此的安全協定。
  《內部安全協定》的主要內容是涉及到各國之間相互合作,以維護各國的政治和社會穩定。《內部安全協定》的第三條規定“各國都可以依據自己的法律法規來界定犯罪行為……”第四條規定,“各個簽約國共享公民信息”,第六條規定“各國需要整合法律系統來同犯罪行為進行鬥爭……”而且第十四條規定“賦予相關各國武裝力量進入另一國境內抓捕嫌疑人的權力,入境範圍經各方協商同意”。
  在科威特國內,很快將迎來建國53周年以及從“伊拉克解放”(即第一次海灣戰爭結束)23周年的紀念日。而與其他海灣國家相比,科威特國內的君主政治勢力相對要受制於科威特的議會。與其他海灣君主國家議會“舉手機器”不同,科威特的議會更多的會代表不同的社會力量,對於科威特君王是一種制衡。所以在科威特,《內部安全協定》遇到了巨大的政治阻力,畢竟“共享公民信息”“入境抓捕犯罪人員”都是對於科威特公民權力和領土權力的極大損害。
  在除了在經濟一體化和安全一體化受挫之外,在外交方面沙特也同其他國家的分歧增加。在伊朗核問題方面,沙特雖然得到了巴林的支持,希望對伊朗採取更為強硬的態度,但是阿曼和阿聯酋卻有著自己的主意。阿曼作為“掮客”,在很大程度上促成了伊朗與美國之間的溝通和諒解;而阿聯酋則謀求同伊朗在爭議島嶼問題上形成突破,因此對於伊朗的外交攻勢表示歡迎。
  在對待埃及軍方和臨時政府以及敘利亞問題上,沙特同卡塔爾矛盾也逐漸顯現。同沙特國內穆兄會影響力巨大不同,卡塔爾國內的穆兄會勢力相對較弱,對於政府的威脅不強;而且卡塔爾通過自己著名的“半島電視臺”作為媒介,很大程度上引領者中東的媒體立場。因此,在埃及問題上,一方面是沙特為首的海灣國家大力氣對埃及臨時政府輸血,僅僅在穆爾西被罷黜後半年就提供埃及政府百億美元。而卡塔爾則在一直通過“半島電視臺”批評埃及政府的內政,採取了同情穆兄會的立場。
  在敘利亞內戰方面,儘管卡塔爾和沙特都支持敘利亞反對派武裝,但是各自卻扶持不同的人馬,彼此之間的不和導致了戰場上不同反政府武裝派別的相互矛盾。畢竟兩國都財大氣粗,可以通過自己的金元外交來主導未來的敘利亞戰局。
  更為直接的原因,是沙特同卡塔爾在海外地區“誰是老大”的爭奪。沙特王室曾經反對現在的卡塔爾國王塔里姆,曾經大力資助過塔里姆的競爭對手。當塔里姆在卡塔爾掌權之後,沙特與卡塔爾的關係變趨於緊張。而更為根本的原因,是卡塔爾一直希望通過自己的外交“軟實力”來挑戰沙特在海灣乃至中東地區的“霸權”,兩虎相爭,必定矛盾重重。
  沙特與卡塔爾的外交危機反應了長期以來存在於海灣六個君主國家之間才重重矛盾。儘管在沙特主導下,“海合會”已經成立了三十餘年,並且日益成為中東乃至國際舞臺上重要的政治力量,但是其內部各個不同國家之間的相互矛盾已然盤根錯節,海灣國家內部和解之路依舊需要時日。(王晉)  (原標題:海灣國家內部危機初現)
創作者介紹

握壽司

cc10cckjqj 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()